1. MEB Özel Öğretim Kurumları İçin Bina Sağlamlık ve Dayanıklılık Teknik Raporu 

Millî Eğitim Bakanlığına bağlı özel öğretim kurumu açılmak istenen binalarda, yapının sağlam ve dayanıklı olduğunu gösteren teknik rapor kurum açılış dosyasının en önemli teknik belgelerinden biridir.

MEB mevzuatına göre bu raporun yalnızca binanın genel durumunu değerlendirmesi yeterli değildir. Raporda, gerekli teknik incelemeler sonucunda binanın sağlam ve dayanıklı olduğu ve söz konusu yapıda özel öğretim kurumu açılabileceği açıkça belirtilmelidir.

Teknik rapor; yapının proje müellifleri, yetkili serbest proje büroları veya üniversitelerin ilgili bölümleri tarafından düzenlenebilir. Raporu hazırlayan inşaat mühendisinin geçerliliği devam eden Serbest İnşaat Mühendisliği — SİM ve İşyeri Tescil Belgesi — İTB belgelerinin de başvuru dosyasında bulunması gerekir.

MEB tarafından 20 Ocak 2025 tarihinde yayımlanan açıklamada, kurum açılışlarında Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği'nde belirtilen etüt ve testler yapıldıktan sonra, binanın sağlam ve dayanıklı olduğunu ve yapıda özel öğretim kurumu açılabileceğini belirten rapora göre işlem yapılacağı açıklanmıştır. Rapora dayanak oluşturan teknik ekler de kurum açılış dosyasında muhafaza edilmektedir.

MEB bina sağlamlık raporu kapsamında değerlendirilebilecek çalışmalar

Binanın mevcut taşıyıcı sisteminin incelenmesi, mevcut statik projelerin kontrolü, binanın kullanım amacı ve yapı öneminin değerlendirilmesi, taşıyıcı sistem rölövesinin hazırlanması, gerekli görülmesi hâlinde beton ve donatı özelliklerinin belirlenmesi, yapısal analizlerin gerçekleştirilmesi, mevcut hasar ve müdahalelerin tespit edilmesi ve teknik sonuç raporunun oluşturulması bu hizmet kapsamında ele alınabilir.

Yapılacak inceleme ve deneylerin kapsamı; binanın yaşı, taşıyıcı sistem türü, mevcut projelerin bulunup bulunmaması, yapıda gerçekleştirilen değişiklikler ve ilgili idarenin talepleri doğrultusunda belirlenir.

Hangi MEB kurumları için gerekli olabilir?

Bu hizmet;

• Özel çeşitli kurslar,
• Özel öğretim kursları,
• Resim, müzik ve sanat kursları,
• Yabancı dil kursları,
• Özel okullar ve anaokulları,
• Sosyal etkinlik ve gelişim merkezleri,
• Öğrenci etkinlik merkezleri,
• Özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri,
• Rehberlik ve psikolojik danışma merkezleri,
• Dil, konuşma ve ergoterapi merkezleri,
• Mesleki eğitim ve hizmet içi eğitim merkezleri

gibi Millî Eğitim Bakanlığına bağlı olarak açılması planlanan kurumlar açısından önem taşımaktadır.

Hangi binalarda rapor istenmeyebilir?

Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği'nin yürürlüğe girdiği tarihten sonra, yapı denetim kuruluşlarının denetiminde doğrudan özel öğretim kurumu olarak yapılmış ve buna uygun yapı inşaat ruhsatı bulunan binalardan ayrıca sağlamlık ve dayanıklılık belgesi istenmeyebilir. Bu istisna her yeni bina için geçerli olmayıp, yapının ruhsatında özel öğretim kurumu olarak projelendirilmiş olması önemlidir.

2. Statik Teknik Rapor. Statik Teknik Rapor  

Statik teknik rapor, bir binanın taşıyıcı sistemini oluşturan kolon, kiriş, perde, döşeme, temel, taşıyıcı duvar ve benzeri yapı elemanlarının mevcut durumunun mühendislik açısından değerlendirilmesi amacıyla hazırlanır.

Bu rapor; işyeri ruhsatı, kurum açılışı, kullanım amacı değişikliği, tadilat, duvar kaldırılması, açıklık oluşturulması, ağır ekipman yerleştirilmesi, asma kat uygulaması veya yapıya ilave yük getiren işlemler öncesinde talep edilebilir.

İnceleme kapsamında mevcut projeler ile sahadaki uygulama karşılaştırılır. Taşıyıcı sistem elemanlarında çatlak, korozyon, kesit kaybı, uygunsuz müdahale, proje dışı imalat veya kullanım kaynaklı aşırı yük bulunup bulunmadığı değerlendirilir.

Statik teknik raporun kapsamı, yapılacak işlemin niteliğine göre belirlenir. Sadece gözlemsel incelemeye dayalı sınırlı bir rapor, ayrıntılı deprem performans analizinin veya MEB tarafından talep edilen bina sağlamlık raporunun yerine geçmeyebilir.

3. Deprem Performans Analizi ve Yapısal Değerlendirme Raporu   

Deprem performans analizi, mevcut bir binanın belirlenen deprem etkileri altında nasıl davranacağının mühendislik hesaplarıyla değerlendirilmesidir.

Çalışma kapsamında binanın taşıyıcı sistemi modellenir; kolon, kiriş, perde, döşeme ve diğer taşıyıcı elemanların deprem etkileri altındaki davranışı incelenir. Yapının kullanım amacı, bina özellikleri, malzeme dayanımları, taşıyıcı sistem düzeni ve zemin koşulları dikkate alınır.

Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği 18 Mart 2018 tarihinde yayımlanmış ve 1 Ocak 2019 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Mevcut binalara ilişkin değerlendirmeler, işlemin amacı ve ilgili mevzuat doğrultusunda yürütülür.

Deprem performans analizi sürecinde yapılabilecek çalışmalar

Mevcut statik ve mimari projelerin temin edilmesi, taşıyıcı sistem rölövesinin hazırlanması, beton dayanımının araştırılması, donatı miktarı ve yerleşiminin tespit edilmesi, mevcut hasarların incelenmesi, zemin bilgilerinin değerlendirilmesi, yapısal modelin hazırlanması ve analiz sonuçlarının teknik rapor hâline getirilmesi bu hizmet kapsamında ele alınabilir.

Deprem performans analizi sonucunda binanın mevcut durumu açıklanır; gerekli görülmesi hâlinde güçlendirme, kullanımın sınırlandırılması, ilave inceleme yapılması veya yapısal müdahale gerçekleştirilmesi yönünde teknik öneriler sunulur.

4. Deprem Dayanıklılık ve Bina Sağlamlık Raporu    

Deprem dayanıklılık ve bina sağlamlık raporu, yapının mevcut taşıyıcı sisteminin deprem etkileri karşısındaki durumunu değerlendirmek amacıyla hazırlanan kapsamlı teknik çalışmayı ifade eder.

"Sağlamlık raporu", "dayanıklılık raporu", "deprem raporu" ve "bina güvenliği raporu" ifadeleri günlük kullanımda birbirlerinin yerine kullanılabilmektedir. Ancak hazırlanacak belgenin içeriği ve hukuki niteliği, raporun hangi kurum veya işlem için istendiğine göre değişir.

MEB kurum açılışı için hazırlanacak rapor ile belediye tarafından belirli bir ruhsat işlemi için istenen rapor veya 6306 sayılı Kanun kapsamında düzenlenen riskli yapı tespit raporu aynı belge değildir.

Bu nedenle çalışmaya başlanmadan önce raporun hangi kuruma sunulacağı, işlem amacı, istenen sonuç ifadesi, gerekli mühendislik hesapları ve raporu düzenleyecek kişinin sahip olması gereken yetki belgeleri belirlenmelidir.

Hiçbir mühendislik raporu, bir binanın gelecekte gerçekleşebilecek bütün depremlerde kesinlikle hasar görmeyeceği anlamına gelmez. Teknik değerlendirme, belirlenen inceleme kapsamı, elde edilen veriler ve yürürlükteki mühendislik esasları doğrultusunda yapılır.

5. Deprem Risk Ön Değerlendirme Raporu     

Deprem risk ön değerlendirmesi, bir bina hakkında ayrıntılı performans analizi yapılmadan önce mevcut risk göstergelerinin belirlenmesi amacıyla gerçekleştirilen ön incelemedir.

Binanın yapım yılı, taşıyıcı sistem türü, kat sayısı, düzensizlikler, zemin kat kullanımı, kısa kolon oluşumu, yumuşak kat, taşıyıcı elemanlara yapılan müdahaleler, görülebilen çatlak ve hasarlar ile mevcut proje durumu değerlendirilir.

Bu çalışma sonucunda binanın daha ayrıntılı bir deprem performans analizine ihtiyaç duyup duymadığı konusunda ön görüş oluşturulur.

Deprem risk ön değerlendirmesi;

• MEB bina sağlamlık raporu,
• Ayrıntılı deprem performans analizi,
• Statik uygunluk raporu,
• 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı tespiti

yerine geçmez.

Bu hizmet özellikle bir bina kiralanmadan veya satın alınmadan önce, daha kapsamlı incelemeye ihtiyaç bulunup bulunmadığının anlaşılması için kullanılabilir.

6. Hızlı Tarama ve Yapısal Ön İnceleme      

Hızlı tarama çalışması, binanın dışarıdan ve ulaşılabilen ortak alanlardan gözlemsel olarak incelenmesi, temel yapı bilgilerinin toplanması ve belirgin risk göstergelerinin değerlendirilmesi amacıyla yapılır.

Bu çalışmada binanın taşıyıcı sistem türü, kat adedi, yapı geometrisi, zemin kat düzeni, taşıyıcı elemanlarda görülebilen hasarlar, yapıdaki düzensizlikler ve sonradan gerçekleştirilmiş müdahaleler incelenebilir.

Hızlı tarama, kesin bir sağlamlık veya depreme dayanıklılık sonucu vermez. Karot, donatı tespiti, taşıyıcı sistem rölövesi ve yapısal analiz içermeyen bir çalışma, ayrıntılı deprem performans değerlendirmesi olarak sunulamaz.

Çalışmanın sonucunda yapının daha ayrıntılı incelenmesi gerekip gerekmediğine ilişkin ön değerlendirme ve izlenecek teknik yol haritası hazırlanır.

7. 6306 Sayılı Kanun Kapsamında Riskli Yapı Tespiti Süreç Danışmanlığı       

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında gerçekleştirilen riskli yapı tespiti, özel bir hukuki ve idari süreçtir.

Bu işlem yalnızca Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından lisanslandırılmış kurum ve kuruluşlarca gerçekleştirilebilir. Riskli yapı tespit raporunun ilgili idare tarafından uygun bulunması durumunda, yapı hakkındaki riskli yapı bilgisi tapu müdürlüğüne bildirilir ve tapu kaydına işlenir.

Bu nedenle 6306 kapsamındaki riskli yapı tespiti;

• MEB kurum açılışı için hazırlanan bina sağlamlık raporuyla,
• Özel amaçlı deprem performans analiziyle,
• Gözlemsel bina incelemesiyle,
• Belediye ruhsat işlemi için hazırlanan statik raporla

karıştırılmamalıdır.

INDECO, talebin 6306 sayılı Kanun kapsamına girmesi durumunda lisanslı kuruluşlarla yürütülecek sürecin koordinasyonu, mevcut belgelerin hazırlanması, teknik dosyanın incelenmesi ve sonuca göre izlenecek proje veya güçlendirme sürecinin planlanması konularında danışmanlık sağlar.

8. Beton Karot, Donatı Tespiti ve Malzeme İncelemeleri        

Mevcut bir betonarme binanın yapısal değerlendirmesinde, projede belirtilen malzeme özellikleri ile binada fiilen bulunan malzeme özelliklerinin karşılaştırılması gerekebilir.

Bu amaçla yetkili laboratuvarlar ve uzman teknik ekipler tarafından beton karot numunesi alınması, beton basınç dayanımının belirlenmesi, donatı tespit cihazlarıyla donatı yerleşiminin incelenmesi, donatı çapı ve aralıklarının araştırılması gibi çalışmalar gerçekleştirilebilir.

Alınacak numune sayısı ve inceleme yöntemi rastgele belirlenmez. Binanın taşıyıcı sistemi, kat sayısı, toplam büyüklüğü, mevcut proje durumu, yapılacak analizin amacı ve ilgili mevzuat dikkate alınarak yetkili mühendis tarafından belirlenir.

Karot alınan bölgelerin uygun yöntemlerle onarılması, numunelerin akredite veya yetkili laboratuvarlarda incelenmesi ve sonuçların yapısal analizlerde doğru şekilde kullanılması gerekir.

9. Taşıyıcı Sistem Rölövesi ve Mevcut Durum Tespiti         

Binanın statik projelerine ulaşılamaması veya projeler ile mevcut uygulamanın farklı olması durumunda taşıyıcı sistem rölövesi hazırlanabilir.

Bu çalışma kapsamında kolon, kiriş, perde, döşeme, taşıyıcı duvar ve benzeri yapı elemanlarının konumları ve ölçüleri tespit edilerek mevcut taşıyıcı sistem planları oluşturulur.

Taşıyıcı sistem rölövesi;

• Deprem performans analizi,
• MEB bina sağlamlık raporu,
• Statik tadilat projesi,
• Güçlendirme projesi,
• Mevcut durum değerlendirmesi

gibi teknik çalışmalar için temel veri oluşturabilir.

Rölöve çalışması sırasında proje dışı açıklıklar, kaldırılmış duvarlar, kesilmiş taşıyıcı elemanlar, sonradan eklenmiş asma katlar ve yapıya ilave yük getiren uygulamalar da belirlenir.

10. Yapısal Hasar ve Uygunsuz Müdahale Tespit Raporu          

Kolon, kiriş, perde, döşeme ve taşıyıcı duvarlarda görülen çatlaklar, beton dökülmeleri, donatı korozyonu, nem kaynaklı bozulmalar ve kesit kayıpları yapısal açıdan incelenmesi gereken durumlardır.

Ayrıca tadilat sırasında taşıyıcı elemana zarar verilmesi, kolon veya kirişlerin delinmesi, perde duvarlarda açıklık oluşturulması, döşeme kesilmesi, taşıyıcı duvar kaldırılması ve proje dışı asma kat yapılması binanın güvenliğini etkileyebilir.

Yerinde inceleme sonucunda mevcut hasar ve müdahaleler kayıt altına alınır. Gerekli görülmesi hâlinde ileri testler, hesaplamalar, geçici güvenlik önlemleri, onarım veya güçlendirme çalışmaları önerilir.

Bu rapor, yalnızca hasarın fotoğraflanmasından ibaret değildir. Hasarın taşıyıcı sistem üzerindeki muhtemel etkisi ve uygulanması gereken teknik çözüm yetkili mühendislik disiplinleri tarafından değerlendirilir.

11. Statik Tadilat ve Güçlendirme Projeleri           

Yapılan teknik değerlendirmede binanın mevcut durumunun yetersiz olduğunun veya planlanan kullanım için yapısal düzenleme gerektiğinin belirlenmesi hâlinde statik tadilat ya da güçlendirme projesi hazırlanabilir.

Güçlendirme çalışmaları; betonarme mantolama, çelik güçlendirme, yeni perde ilavesi, taşıyıcı sistem elemanlarının büyütülmesi, temel güçlendirmesi, döşeme takviyesi veya projeye özel farklı mühendislik çözümlerini içerebilir.

Uygulanacak yöntem yalnızca maliyete göre değil; binanın taşıyıcı sistemi, kullanım durumu, mimari sınırlamalar, uygulama imkânları ve hedeflenen yapısal performans dikkate alınarak belirlenir.

INDECO; mevcut durumun değerlendirilmesi, güçlendirme alternatiflerinin geliştirilmesi, mimari ve tesisat disiplinleriyle koordinasyon, uygulama detaylarının hazırlanması, yaklaşık maliyet çalışması ve saha kontrollüğü süreçlerini bütüncül şekilde ele alır.

12. Kiralama veya Satın Alma Öncesi Teknik Uygunluk İncelemesi            

Bir işyerinin veya özel öğretim kurumunun yeri belirlenmeden önce teknik uygunluk incelemesi yaptırılması, sonradan ortaya çıkabilecek ruhsat ve tadilat sorunlarının azaltılması açısından önemlidir.

Bir taşınmazın fiziksel olarak geniş ve kullanışlı görünmesi, ilgili faaliyet için ruhsata veya kurum açılışına uygun olduğu anlamına gelmez.

İnceleme kapsamında;

• Tapu ve bağımsız bölüm niteliği,
• Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi,
• Onaylı mimari proje,
• Mevcut kullanım ile proje uyumu,
• Bağımsız giriş durumu,
• Derslik ve oda ölçüleri,
• Tavan yüksekliği,
• Kapı, koridor ve merdivenler,
• Engelli erişimi,
• Yangın kaçış imkânları,
• Havalandırma ve doğal aydınlatma,
• Islak hacimler,
• Elektrik ve mekanik altyapı,
• Yapısal rapor gereklilikleri

ön değerlendirmeye alınır.

İnceleme sonucunda taşınmazın mevcut hâliyle uygunluğu, yapılması gereken tadilatlar, hazırlanması gereken proje ve raporlar ile sürecin muhtemel teknik riskleri hakkında ön rapor sunulur.

Bu hizmetin kira sözleşmesi veya satın alma işlemi öncesinde alınması, ruhsata uygun olmayan bir taşınmaza yüksek tutarda yatırım yapılması riskini azaltır.

13. MEB Kurum Binası Uygunluk Analizi             

Özel öğretim kurumlarında binanın yalnızca yapısal açıdan sağlam olması yeterli değildir. Kurumun türüne ve uygulanacak programa göre derslikler, uygulama alanları, yönetim odaları, koridorlar, kapılar, merdivenler, tuvaletler, doğal aydınlatma, havalandırma ve erişilebilirlik şartları da değerlendirilir.

MEB Özel Öğretim Kurumları Standartlar Yönergesi; özel öğretim kurumlarının bölümleri, kullanım alanları ve fiziksel standartlarına ilişkin hükümler içermektedir. Yönergenin güncel sürümü 13 Ocak 2026 tarihinde yayımlanmıştır.

Kurum binası uygunluk analizi kapsamında mevcut mekân ölçülür, kurum türüne göre ihtiyaç programı hazırlanır, zorunlu bölümler belirlenir ve binanın MEB standartlarına uygun hâle getirilmesi için yapılması gereken düzenlemeler tespit edilir.

Özellikle resim, müzik ve benzeri uygulamalı kurslarda, uygulama derslikleri için kişi başına ayrılması gereken alan ile aydınlatma ve havalandırma şartları ayrıca değerlendirilir. Güncel MEB Standartlar Yönergesi'nde resim, müzik, teknik resim, iç mimari, drama ve benzeri uygulama dersliklerinde kursiyer başına en az 3 m² kullanım alanı öngörülmektedir.

14. Mimari Rölöve ve MEB Yerleşim Planı Hazırlanması              

Kurum açılış işlemlerinde binanın mevcut durumunu ve kullanım şeklini gösteren yerleşim planları hazırlanır.

Yerleşim planında derslikler, uygulama alanları, yönetim bölümleri, öğretmen odaları, bekleme alanları, tuvaletler, koridorlar, merdivenler, girişler, yangın kaçışları ve diğer bölümler ölçüleriyle birlikte gösterilir.

MEB Standartlar Yönergesi'ne göre kurumların bölümleri onaylı yerleşim planına uygun olarak düzenlenmeli ve planda belirtilen alanlar amaçları dışında kullanılmamalıdır. Yerleşim planında her katın bölümleri, ölçüleri ve gerekli olması durumunda yangın merdiveni gibi unsurlar gösterilir.

INDECO tarafından mevcut mekânın ölçümü yapılır, rölöve planları hazırlanır, kurum türüne göre mekânsal ihtiyaçlar belirlenir ve resmî başvuruda kullanılacak yerleşim planı oluşturulur.

15. Yangın Güvenliği ve İtfaiye Uygunluk Süreci               

İşyeri ve özel öğretim kurumu açılışlarında binanın yangın güvenliği yönünden uygunluğu değerlendirilmelidir.

MEB kurum açılış dosyasında, kurum binasında yangına karşı ilgili mevzuata göre gerekli önlemlerin alındığını gösteren itfaiye müdürlüğü raporu istenmektedir.

Yangın güvenliği incelemesinde kullanım amacı, bina yüksekliği, kullanıcı sayısı, kaçış yolları, çıkış kapıları, merdivenler, yangın algılama sistemi, acil aydınlatma, yönlendirme levhaları, yangın söndürme cihazları, duman tahliyesi ve gerekli diğer sistemler değerlendirilir.

INDECO;

• Mevcut durumun ön incelemesi,
• Yangın kaçış planlarının hazırlanması,
• Eksiklerin belirlenmesi,
• Mimari, elektrik ve mekanik projelerin koordinasyonu,
• Gerekli imalatların uygulanması,
• İtfaiye incelemesine hazırlık

konularında hizmet verir.

Nihai gereklilikler, binanın ve işletmenin özelliklerine göre ilgili itfaiye birimi tarafından belirlenir.

16. Elektrik Tesisatı Uygunluk ve Topraklama Kontrolleri              

İşyerinin elektrik tesisatı; kullanıcı güvenliği, yangın riski, cihazların korunması ve ruhsat sürecinde talep edilebilecek teknik belgeler bakımından değerlendirilir.

İnceleme kapsamında elektrik panoları, kaçak akım koruma düzenleri, sigortalar, kablo tesisatı, priz ve aydınlatma devreleri, acil aydınlatma, topraklama sistemi ve eş potansiyel bağlantılar kontrol edilir.

Gerekli ölçümler yetkili elektrik mühendisleri ve uygun ölçüm cihazlarıyla gerçekleştirilir. Mevcut eksikler raporlanır, gerekli proje ve uygulama düzenlemeleri belirlenir.

Hizmet kapsamında elektrik iç tesisat uygunluk raporu, topraklama ölçüm raporu, pano düzenlemeleri, elektrik projesi revizyonu ve eksik elektrik imalatlarının tamamlanması koordine edilebilir.

17. Mekanik Tesisat, Havalandırma ve Sıhhi Tesisat Uygunluğu               

İşyeri ve eğitim kurumlarında temiz hava, uygun iç ortam koşulları ve güvenli tesisat kullanımı önem taşır.

Mekanik inceleme kapsamında doğal veya mekanik havalandırma, klima sistemleri, ısıtma tesisatı, temiz ve atık su tesisatı, tuvalet ve lavabolar, su deposu, hidrofor, doğalgaz tesisatı ve faaliyet türüne göre gerekli diğer sistemler değerlendirilir.

Özellikle penceresiz veya doğal havalandırması yetersiz alanlarda, uygulanacak faaliyete ve ilgili kurum şartlarına uygun mekanik havalandırma çözümü geliştirilmesi gerekebilir.

INDECO; mekanik tesisat projelerinin hazırlanması, mevcut sistemlerin kontrolü, kapasite hesapları, proje revizyonları, eksik imalatların tamamlanması ve mimari-elektrik-mekanik koordinasyon hizmetlerini yürütür.

18. Engelli Erişilebilirliği ve Mekânsal Düzenlemeler                

Kurum binalarının girişleri, eğitim alanları ve ortak kullanım bölümleri erişilebilirlik bakımından incelenir.

MEB Standartlar Yönergesi'nde bina girişinde merdiven bulunması hâlinde rampa, dikey engelli lifti veya uygun erişim çözümü bulunması; belirli durumlarda asansör veya engelli erişimini sağlayan taşıma sistemlerinin oluşturulması öngörülmektedir.

İnceleme kapsamında;

• Bina ve bağımsız bölüm girişi,
• Rampa eğimi ve genişliği,
• Kapı geçişleri,
• Koridorlar,
• Katlar arası erişim,
• Engelli tuvaleti,
• Manevra alanları,
• Eşikler,
• Yönlendirme ve uyarı düzenlemeleri

değerlendirilir.

Mevcut yapının özelliklerine göre uygun erişilebilirlik çözümleri projelendirilir ve gerekli uygulamalar gerçekleştirilir.

19. Sağlık Uygunluk Raporu Sürecine Hazırlık                 

MEB özel öğretim kurumu açılışlarında, kurum binasının ve çevresinin sağlık yönünden uygun olduğuna ilişkin ilgili il veya ilçe sağlık birimi tarafından düzenlenen rapor istenmektedir.

Sağlık uygunluk incelemesi öncesinde mekânın doğal aydınlatması, havalandırması, tuvalet ve lavaboları, temiz su erişimi, atık su tesisatı, nem ve rutubet durumu, temizlik imkânları ve genel hijyen koşulları değerlendirilir.

INDECO, sağlık biriminin incelemesi öncesinde mekândaki teknik eksiklerin tespit edilmesi, gerekli mimari ve tesisat düzenlemelerinin projelendirilmesi ve uygulanması konularında destek sağlar.

Sağlık uygunluk raporunun nihai olarak düzenlenmesi ve onaylanması ilgili kamu kurumunun yetkisindedir.

20. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Danışmanlığı                  

İşyeri açma ve çalışma ruhsatı sürecinde gerekli belgeler, işletmenin faaliyet konusu, bağımsız bölümün niteliği, binanın mevcut durumu ve bağlı bulunulan belediyenin uygulamalarına göre değişebilir.

Süreç başlamadan önce işyerinin faaliyet konusuna uygunluğu, mevcut mimari projesi, yapı kullanma izin belgesi, yangın güvenliği, teknik altyapısı ve gerekli diğer belgeleri incelenir.

INDECO;

• Ön uygunluk analizi,
• Mevcut evrakların kontrolü,
• Eksik belgelerin belirlenmesi,
• Mimari ve mühendislik projelerinin hazırlanması,
• Teknik raporların koordinasyonu,
• Tadilat ve uygulama işleri,
• Başvuru dosyasının hazırlanması,
• Belediye incelemesine teknik hazırlık

konularında danışmanlık sunar.

Ruhsatın verilmesine ilişkin nihai karar ilgili belediye veya yetkili kamu kurumu tarafından alınır.

21. MEB Kurum Açılış Dosyası ve Süreç Danışmanlığı                  

MEB kurum açılışı; bina seçimi, şirket ve kurucu belgeleri, bina sağlamlık raporu, yangın raporu, sağlık uygunluk raporu, yerleşim planı ve kurum türüne özel diğer belgelerin birlikte hazırlanmasını gerektiren kapsamlı bir süreçtir.

MEB mevzuatında kurum açma başvurusunun eksiksiz belgelerle yapılması gerektiği, eksik belge bulunması durumunda başvurunun kabul edilmeyeceği belirtilmektedir.

INDECO tarafından sunulan kurum açılış danışmanlığı kapsamında;

• Kurum türünün ve programlarının belirlenmesi,
• Taşınmazın ön uygunluk incelemesi,
• MEB standartlarına göre ihtiyaç programı hazırlanması,
• Mimari yerleşim planının oluşturulması,
• Bina sağlamlık raporu sürecinin koordinasyonu,
• Yangın ve sağlık uygunluk süreçlerine hazırlık,
• Elektrik ve mekanik eksiklerin belirlenmesi,
• Tadilat projelerinin hazırlanması,
• Uygulama ve saha koordinasyonu,
• Teknik başvuru dosyasının oluşturulması

hizmetleri sunulur.

Amaç yalnızca belgeleri tamamlamak değil, kurum binasını MEB incelemesine teknik ve fiziksel olarak hazır hâle getirmektir.

22. Mimari Tadilat, Projelendirme ve Uygulama Hizmetleri              

Teknik incelemeler sonucunda belirlenen eksik ve uygunsuzlukların giderilmesi için mimari, statik, elektrik ve mekanik projeler hazırlanır.

Dersliklerin oluşturulması, bölme duvarların düzenlenmesi, kapı ve koridorların uygun hâle getirilmesi, engelli erişiminin sağlanması, tuvaletlerin düzenlenmesi, yangın güvenliği imalatları, elektrik panosu revizyonları, havalandırma sistemleri ve diğer teknik uygulamalar disiplinler arası koordinasyonla gerçekleştirilir.

INDECO, proje ile uygulamanın birbirinden kopuk ilerlemesini önleyerek tüm teknik disiplinleri tek merkezden yönetir.

Hizmet kapsamına göre;

• Mimari tasarım,
• Rölöve ve uygulama projeleri,
• Statik proje,
• Elektrik projesi,
• Mekanik tesisat projesi,
• Yangın güvenliği düzenlemeleri,
• Yaklaşık maliyet ve keşif,
• Malzeme seçimi,
• Uygulama,
• Saha kontrolü,
• İş teslimi

süreçleri birlikte yürütülebilir.

Önemli Bilgilendirme      

Teknik raporların adı, kapsamı, hazırlanma yöntemi, içerdiği mühendislik çalışmaları ve raporu düzenlemeye yetkili kişi veya kuruluşlar, belgenin hangi işlemde ve hangi kuruma sunulacağına göre değişmektedir. Günlük kullanımda "deprem raporu", "sağlamlık raporu", "statik rapor" veya "risk raporu" gibi ifadeler birbirlerinin yerine kullanılabilse de bu belgeler teknik ve hukuki açıdan aynı anlamı taşımamaktadır.

Bir raporun yalnızca başlığının uygun olması yeterli değildir. Raporun hazırlanma amacı, kullanılan inceleme yöntemi, yapılan ölçüm ve deneyler, gerçekleştirilen mühendislik hesapları, raporun ekleri, sonuç bölümü ve imza yetkisi de ilgili kurumun talebine uygun olmalıdır. Bu nedenle hizmete başlanmadan önce belgenin nerede kullanılacağı ve ilgili idarenin hangi kapsamda rapor talep ettiği kesin olarak belirlenmelidir.

MEB Bina Sağlamlık ve Dayanıklılık Teknik Raporu

Millî Eğitim Bakanlığına bağlı özel okul, özel öğretim kursu, resim ve müzik kursu, yabancı dil kursu, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezi veya benzeri bir özel öğretim kurumu açılacak binalarda talep edilen bina sağlamlık ve dayanıklılık teknik raporu, kurum açılış sürecine özgü bir belgedir.

Bu raporun amacı yalnızca binada gözle görülebilen bir hasar bulunup bulunmadığını belirtmek değildir. Yapının taşıyıcı sisteminin, mevcut proje ve yapı özelliklerinin, kullanım amacının ve gerekli teknik verilerin değerlendirilmesi gerekir. İncelemenin kapsamına göre mevcut statik projeler, taşıyıcı sistem rölövesi, beton ve donatı özellikleri, zemin bilgileri, yapısal düzensizlikler ve binada gerçekleştirilmiş müdahaleler incelenebilir.

MEB özel öğretim kurumlarında, kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmeden eğitim faaliyetlerine başlanamaz. Kurum açılacak binanın fiziksel ve teknik şartları, ilgili yönetmelik ve standartlar doğrultusunda yetkili idare tarafından değerlendirilir.

MEB amacıyla hazırlanmış bir bina sağlamlık raporu, her durumda belediye tarafından istenen statik raporun veya 6306 sayılı Kanun kapsamında hazırlanan riskli yapı tespit raporunun yerine geçmez. Aynı şekilde başka bir işlem için hazırlanmış genel nitelikli bir statik rapor da MEB kurum açılış dosyası için yeterli kabul edilmeyebilir.

Belediye Tarafından Talep Edilen Statik Teknik Rapor

Belediyeler tarafından talep edilen statik teknik raporlar; işyeri ruhsatı, kullanım amacı değişikliği, mimari tadilat, asma kat uygulaması, taşıyıcı sisteme müdahale, duvar kaldırılması, döşemede açıklık oluşturulması veya yapıya ilave yük getirilmesi gibi farklı işlemler için istenebilir.

Talep edilen raporun kapsamı, yapılacak başvurunun niteliğine ve yapıda gerçekleştirilecek işleme göre belirlenir. Bazı durumlarda mevcut projelerin incelenmesi ve yerinde gözlemsel kontrol yeterli görülürken, bazı durumlarda taşıyıcı sistem hesaplarının yapılması, statik proje hazırlanması, malzeme deneylerinin gerçekleştirilmesi veya güçlendirme projesi düzenlenmesi gerekebilir.

Bu nedenle "statik rapor" ifadesi tek başına standart ve her işlemde geçerli tek bir belgeyi tanımlamaz. Raporun kapsamının, ilgili belediyenin ruhsat birimi ve işlemin niteliği doğrultusunda belirlenmesi gerekir.

Deprem Performans Analizi

Deprem performans analizi, mevcut bir binanın belirlenen deprem etkileri altında göstereceği yapısal davranışın mühendislik hesaplarıyla değerlendirilmesidir. Bu çalışma yalnızca gözlemsel incelemeye dayanmaz; binanın taşıyıcı sistem özelliklerinin, malzeme dayanımlarının, zemin verilerinin ve yapısal düzensizliklerinin değerlendirilmesini gerektirebilir.

Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği, yapıların deprem etkileri altında tasarlanması ve mevcut binaların değerlendirilmesi için teknik esaslar içermektedir. Yönetmelik 18 Mart 2018 tarihinde yayımlanmış ve 1 Ocak 2019 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Deprem performans analizi sonucunda binanın ilgili değerlendirme kriterleri karşısındaki yapısal durumu belirlenir. Gerekli görülmesi hâlinde güçlendirme, yapısal müdahale, kullanımın sınırlandırılması veya daha ayrıntılı inceleme yapılması önerilebilir.

Ancak özel amaçla hazırlanan deprem performans analizi, kendiliğinden 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı tespiti anlamına gelmez. Analizin yapılma amacı, uygulanacak teknik yöntem ve raporun kullanılacağı idari işlem ayrıca belirlenmelidir.

6306 Sayılı Kanun Kapsamında Riskli Yapı Tespiti

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında gerçekleştirilen riskli yapı tespiti, özel hukuki ve idari sonuçları bulunan ayrı bir süreçtir.

Riskli yapı tespiti, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından lisanslandırılmış kurum ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilebilir. Hazırlanan rapor ilgili kentsel dönüşüm birimine veya yetki verilmiş idareye sunulur ve idari inceleme sürecine alınır.

Bu işlem sonucunda yapının riskli olduğunun kesinleşmesi; tapu kaydı, maliklere yapılacak bildirimler, itiraz süreci, tahliye, yıkım veya güçlendirme gibi hukuki ve teknik aşamaları gündeme getirebilir. Bu nedenle 6306 kapsamındaki riskli yapı tespiti, yalnızca bilgi edinmek amacıyla gerçekleştirilen ön inceleme veya özel deprem performans analiziyle karıştırılmamalıdır.

Bir yapının deprem güvenliği hakkında genel bilgi edinmek isteyen kişi veya kuruluşların, çalışmaya başlamadan önce talep ettikleri hizmetin 6306 kapsamında resmî riskli yapı tespiti olup olmadığını açıkça belirtmesi önemlidir.

Ön İnceleme ve Gözlemsel Değerlendirme

Ön inceleme, hızlı tarama veya gözlemsel değerlendirme çalışmaları; binanın genel durumunun, görülebilen hasarlarının, yapı türünün, kullanım şeklinin ve belirgin risk göstergelerinin incelenmesi amacıyla yapılabilir.

Bu çalışmalar, daha ayrıntılı bir mühendislik analizine ihtiyaç bulunup bulunmadığının anlaşılmasına yardımcı olur. Ancak yalnızca gözlemsel incelemeye dayanan bir çalışma; beton karot deneyleri, donatı tespiti, taşıyıcı sistem rölövesi ve yapısal analiz içeren ayrıntılı bir deprem performans raporunun yerine geçmez.

Ön değerlendirme sonucunda yapının uygunluğuna ilişkin ilk teknik görüş oluşturulabilir ve izlenmesi gereken yol haritası belirlenebilir. Buna rağmen ön inceleme raporu, resmî kurumlar tarafından talep edilen nihai sağlamlık, statik uygunluk veya riskli yapı tespit raporu olarak değerlendirilmemelidir.

Rapor Kapsamı Neden Önceden Doğrulanmalıdır?

Yanlış veya eksik kapsamda hazırlanmış bir rapor;

• Başvurunun kabul edilmemesine,
• İlave deney ve hesaplama talep edilmesine,
• Raporun yeniden hazırlanmasına,
• Başvuru sürecinin uzamasına,
• Gereksiz zaman ve maliyet kaybına,
• Planlanan açılış veya faaliyet tarihinin gecikmesine

neden olabilir.

Bu sebeple çalışmaya başlanmadan önce ilgili kamu kurumundan istenen belgenin adı, amacı, içeriği, ekleri ve yetkili imzacısına ilişkin şartlar doğrulanır. Binanın yaşı, taşıyıcı sistem türü, mevcut projelerin bulunup bulunmaması, kullanım amacı, yapılmış tadilatlar ve başvurulacak kurumun özel talepleri dikkate alınarak inceleme yöntemi belirlenir.

Gerekli görülmesi hâlinde yerinde keşif, mimari ve statik proje incelemesi, taşıyıcı sistem rölövesi, beton karot alınması, donatı tespiti, zemin verilerinin incelenmesi, yapısal modelleme ve mühendislik hesapları gerçekleştirilir. Bu çalışmaların tamamı her bina için zorunlu olmayabilir; ihtiyaç duyulan işlemler yapının ve başvurunun özelliklerine göre belirlenir.

Yetki ve Sorumlulukların Doğru Tanımlanması

Her teknik belge, ilgili meslek disiplininde yetkili mühendis veya kuruluş tarafından hazırlanmalı ve imzalanmalıdır. Mimari, statik, elektrik, mekanik, yangın güvenliği ve erişilebilirlik gibi farklı konuların her biri ayrı uzmanlık alanlarına girebilir.

INDECO, hizmet kapsamına göre gerekli mimarlık ve mühendislik disiplinlerini belirler; doğrudan sunduğu hizmetlerle yetkili uzman, laboratuvar ve çözüm ortakları tarafından yürütülmesi gereken işlemleri birbirinden ayırarak süreci koordine eder.

Bu yaklaşım sayesinde müşteriye hangi belgenin neden gerekli olduğu, çalışmanın kim tarafından hazırlanacağı, hangi deney ve hesapların yapılacağı ve raporun hangi kurumda kullanılacağı açık biçimde bildirilir.

Nihai Karar Yetkili İdareye Aittir

INDECO tarafından gerçekleştirilen ön inceleme, yerinde keşif, teknik danışmanlık, proje kontrolü veya uygunluk değerlendirmesi çalışmaları; sürecin doğru planlanması ve teknik eksiklerin önceden belirlenmesi amacıyla hazırlanır.

Ancak bu çalışmalar, ilgili kamu kurumunun vereceği kurum açma izni, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, yangın uygunluğu, sağlık uygunluğu, statik uygunluk veya diğer resmî kararların garantisi değildir.

Nihai inceleme ve karar yetkisi; işlemin türüne göre Millî Eğitim Bakanlığı birimleri, belediyeler, itfaiye birimleri, sağlık müdürlükleri, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı birimleri veya diğer yetkili kamu kurumlarına aittir.

Mevzuatın, kurum uygulamalarının veya binanın mevcut durumunun değişmesi hâlinde ek belge, proje, deney, tadilat veya teknik inceleme talep edilebilir. INDECO, bu tür taleplerin doğru değerlendirilmesi ve gerekli çalışmaların koordineli şekilde yürütülmesi için süreç boyunca teknik danışmanlık ve proje desteği sağlar.